Официальное название — Республика Куба (Republica de Cuba, Republic of Cuba).
Расположена в Вест-Индии. Занимает архипелаг, входящий в группу Больших Антильских островов. Включает острова Куба (площадь 104,9 тыс. км2), Хувентуд (2,2 тыс. км2) и более 1600 мелких островков (3,7 тыс. км2). Общая площадь — 110 860 км2. Численность населения — 11,2 млн чел. (2002). Государственный язык — испанский. Столица — г. Гавана (2,2 млн чел., 2002). Государственные праздники — День освобождения 1 января (1959), День национального восстания 26 июля (1953). Денежная единица — кубинское песо (равно 100 сентаво).
Член ООН (с 1945), ЛАЭС (с 1975), АКГ (с 1994), ЛАИ (с 1999), ВТО (с 1995) и др.
Динамика населения (тыс. чел., на середину года): 1990 — 10 628, 1995 — 10 964, 2000 — 11 199, 2001 — 11 230. Рождаемость 12,08%, детская смертность 7,27 чел. на 1000 новорождённых, средняя продолжительность жизни 76,6 года (2002, оценка). Половозрастная структура населения: 0—14 лет — 20,6% (мужчин 1 188 125, женщин 1 125 743), 15—64 года — 69,3% (3 902 162, 3 880 531), 65 лет и старше — 10,1% (520 849, 606 911) (2002, оценка). Городское население 73,3%. Плотность населения 101,5 чел. на 1 км2. Право выхода на пенсию имеют граждане, проработавшие 25 лет и достигшие 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщины) возраста. Неграмотно среди населения в возрасте 10 лет и старше 3,8%.
Этнический состав (%): мулатов — 51, белых — 37, чернокожих — 11 и китайцев — 1. Язык — испанский.
Большинство верующих исповедует католицизм, меньшая часть — протестантизм, иудаизм и афрокубинские культы.
Действует Конституция 1976, с поправками 1992. По Конституции «Куба есть социалистическое, независимое и суверенное государство трудящихся, созданное всеми и для блага всех в форме унитарной демократической республики, обеспечивающей условия для политической свободы, социальной справедливости, индивидуального и коллективного процветания и человеческой солидарности».
Административное деление: 14 провинций (Пи-нар-дель-Рио, город Гавана, Гавана, Матансас, Сьен-фуэгос, Вилья-Клара, Санкти-Спиритус, Сьего-де-Авила, Камагуэй, Лас-Тунас, Гранма, Сантьяго-де-Куба, Ольгин и Гуантанамо), которые делятся на 169 муниципий, включая одну особую центрального подчинения (остров Хувентуд).
Наиболее крупные города (тыс. чел., кон. 1998): Гавана (2192), Сантьяго-де-Куба (440), Камагуэй (304), Ольгин (256), Санта-Клара (210), Гуантанамо (207).
Высший орган законодательной власти — однопалатная Национальная ассамблея народной власти, депутаты (609 чел.) которой избираются всеобщим, прямым, тайным голосованием. Срок полномочий парламента — 5 лет.
Из числа своих депутатов Национальная ассамблея избирает Государственный совет (31 чел.), состоящий из председателя, первого заместителя председателя, 5 заместителей председателя, секретаря и 23 членов. Государственный совет является постоянно действующим органом Национальной ассамблеи, который представляет её между сессиями, претворяет в жизнь её решения и отчитывается перед ней о своей деятельности. Срок полномочий Государственного совета истекает при завершении выборов новой ассамблеи. Председатель Государственного совета является одновременно главой правительства и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами республики.
Высший исполнительный орган власти — совет министров (правительство), члены которого выдвигаются председателем Государственного совета и утверждаются Национальной ассамблеей. Совет министров подотчётен в своей деятельности Национальной ассамблее народной власти.
Местные органы власти представлены провинциальными и муниципальными ассамблеями. Срок полномочий первых — 5 лет, вторых — 2,5 года. Как и Национальная ассамблея, местные избираются в результате равных, прямых и тайных выборов. Право избираться в провинциальные и муниципальные ассамблеи, а также формируемые ими органы имеют граждане, достигшие 16 лет. Возрастной ценз для депутатов Национальной ассамблеи — 18 лет.
Ведущая организация деловых кругов — Торговая палата Республики Кубы.
Во внешней политике Куба выступает за международные отношения и дружественные связи со всеми государствами на основе строгого уважения равноправия, суверенитета, независимости и национальной и территориальной целостности. Она привержена идеям укрепления роли ООН, принципам многополярного мира и международной безопасности.
Большинство стран мира поддерживает нормальные межгосударственные отношения с Кубой и выступает за снятие торгового эмбарго США. Успешно развиваются экономические и торговые отношения Кубы с Канадой, ЕС (особенно с Испанией) и странами Латинской Америки (в частности, с Венесуэлой).
На кон. 2002 Куба поддерживала дипломатические и консульские отношения со 182 государствами.
Численность Вооружённых сил Кубы сократилась с 297 тыс. чел. в 1987 до 55 тыс. в 1997. Доля военных расходов в ВВП снизилась за это время с 4,5 до 2,3%. Граждан, годных к военной службе (лица 15—49 лет), в 2002 насчитывалось: мужчин — 1915,6 тыс., женщин — 1869,9 тыс. чел.
Дезорганизация, а затем и развал сложившейся десятилетиями системы внешнеэкономических связей с СССР и странами Восточной Европы привели к тому, что в нач. 1990-х гг. экономика Кубы оказалась в затяжном кризисе. За 1989—93 ВВП Кубы сократился на 34,8%. Спад покупательной способности страны с 8,1 млрд долл. в 1989 (последнем «нормальном» для народного хозяйства году) до 1,7 млрд в 1993 свидетельствовал о том, что её экономика была на 4/5 парализована. Правительство было вынуждено ввести в действие программу чрезвычайных мер, которая предусматривала широкое открытие экономики для иностранного капитала, жёсткий централизованный контроль за расходованием финансовых ресурсов, смещение акцентов в пользу развития отраслей, работающих на удовлетворение неотложного внутреннего спроса (пищевая промышленность, нефтедобыча) или на экспорт.
Благодаря «новому курсу» Куба в 1994 сумела переломить убывающую тенденцию в своём экономическом развитии — ВВП страны впервые за последние годы вырос на 0,7%. Наметившаяся в указанном году тенденция к возобновлению экономической активности в последующем хотя и усилилась, но не приобрела устойчивого характера: прирост ВВП Кубы (%): 1995 — 2,5, 1996 — 7,8, 1997 — 2,5, 1998 — 1,2, 1999 — 6,2, 2000 — 5,3, 2001 — 2,5, 2002 — 1,1. Резкие колебания темпов прироста по годам объясняются главным образом изменениями конъюнктуры мирового рынка, а также форс-мажорными факторами (ураганы, засухи).
Объём ВВП в 2002 оценивается в 27,6 млрд песо. Если исходить из официального (явно завышенного) курса песо по отношению к доллару (1:1), то ВВП на душу населения в 2002 составил примерно 2456 долл. Однако эта цифра не отражает действительного положения дел, так как песо — неконвертируемая валюта, и его настоящая покупательная способность выражается соотношением 26 песо за 1 долл.
Численность занятых в народном хозяйстве 4,3 млн чел., из них в государственном секторе — 78%. На сельское хозяйство приходится 24%, на промышленность — 25% и на услуги — 51% всех занятых (1999). Безработица 4,1% (2001).
По официальным данным, инфляция в стране отсутствует. По оценке ЦРУ, инфляция в 2002 составила 7,1%.
Отраслевая структура ВВП: сельское хозяйство — 8%, промышленность — 35, услуги — 58% (2002).
Развитие отдельных отраслей народного хозяйства отличается неравномерностью. В промышленности приоритетными являются добывающие отрасли — нефтяная и производство никельсодержащих концентратов. В 2002 Куба добыла в общей сложности 4,1 млн т нефти, что на 92% обеспечивает потребность страны в производстве электроэнергии. Нынешняя (2003) потребность Кубы в энергоносителях составляет 100 тыс. барр. в день, 53 тыс. из которых поступает на льготных условиях из Венесуэлы.
Добыча и переработка никелевых руд остаётся стратегической отраслью экономики Кубы, в развитие которой за последние 5 лет было вложено более 400 млн долл. В 2000 никельсодержащий концентрат стал основным экспортным продуктом страны, поступления от реализации которого превысили доходы от поставок сахара. Годом спустя Куба укрепила свои позиции в мировой экономике в качестве 5-го по значимости производителя никеля (76,5 тыс. т). Страна располагает 37% мировых запасов этого металла и планирует в ближайшем будущем довести его производство до 100 тыс. т.
Вместе с тем на Кубе пока нет заводов по переработке концентрата в готовую продукцию (это для неё делает Канада). Никелевая промышленность слишком энергоёмка, чтобы в условиях слаборазвитой на острове энергетики в ближайшее время планировалось их строительство. Выработка электроэнергии в 2001 составила 15,3 млрд кВт-ч.
Опорой кубинской экономики по-прежнему признаётся сахарная промышленность, которая по величине доходов в свободно конвертируемой валюте занимает 3-е место после туризма и никелевой промышленности.
Развал былой, налаженной в рамках Совета Экономической Взаимопомощи системы поставок и неблагоприятная конъюнктура мирового рынка вызвали в отрасли глубокий спад: объём производства сахара-сырца сократился по сравнению со 2-й пол. 1980-х гг. в 2 раза, варьируя в пределах 3,2—4,0 млн т (в 2002 — 3,4 млн т).
С мая 2001 правительство проводит реструктуризацию отрасли. Главная задача — значительное повышение её рентабельности. В рамках соответствующей программы объявлено о закрытии или перепрофилировании 71 завода из имеющихся 156 и о модернизации оставшихся. Потенциал производства сахарных заводов впредь планируется поддерживать на уровне 4 млн т продукции в год (0,7 млн т для внутреннего потребления и 3,3 млн — на экспорт). Ок. 40% площадей, занятых под сахарным тростником, будет отведено под другие культуры, для развития животноводства и расширение лесных ресурсов.
С помощью иностранных кредитов восстанавливается табачная промышленность, прежде всего производство сигар, сильно сократившееся в нач. 1990-х гг. В 2002 объём их продаж достиг 240 млн долл.
Из наукоёмких отраслей наибольшим вниманием пользуются биотехнология, фармацевтическая промышленность и медицинское приборостроение. Из 804 медикаментов, включённых в национальный список, фармацевтическая промышленность производит 571 (71%, 2001).
На кон. 1997 земельный фонд Кубы составлял 10 972,2 тыс. га, в т.ч. сельскохозяйственные земли — 6686,7 тыс. га (60,9%), из них обрабатываемые земли — 3701.4 тыс. га (33,7%), естественные пастбища — 2222,8 тыс. га (20,3%), неиспользуемые земли — 762,5 тыс. га (6,9%); несельскохозяйственные земли — 4285.5 тыс. га (39,1%), в т.ч. леса — 2924,9 тыс. га (26,6%). Орошаемые площади — менее 1 тыс. км2.
Из 6686,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий в государственном секторе находятся 2234,5 тыс. га (33,4%), в негосударственном — 4452,2 тыс. га (66,6%), в т.ч. в кооперативном — 4149,9 тыс. га и в распоряжении крестьян-единоличников — 236,2 тыс. га.
Производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции (2001, тыс. т): овощи и корнеплоды — 2125,2, рис — 590,6, кукуруза — 306,7, фасоль — 105,6, цитрусовые — 893,8. Поставки на убой (тыс. т): крупного рогатого скота — 143,9, мелкого рогатого скота — 17,3, птицы — 71,0. Яиц было произведено 1,5 млрд шт.
На государственный сектор приходится 72,3% производства овощей и корнеплодов, 34,5% — риса, 21,3% — кукурузы, 15,6% — фасоли, 50,5% — цитрусовых, 93,7% — говядины, 27,9% — свинины, 18,1% — мяса мелкого рогатого скота, 35,0% — птицы, 19,3% — молока и 78,8% — яиц (1998).
Куба располагает сравнительно густой транспортной сетью. Протяжённость железных дорог 12,0 тыс. км (2000, оценка), в т.ч. железных дорог общественного пользования — 4,8 тыс. км (из них электрифицированных — 147 км) и т.н. сахарных линий — 7,2 тыс. км (2000, оценка).
Протяжённость шоссейных дорог — 60,9 тыс. км, в т.ч. с твёрдым покрытием — 29,8 тыс. км.
В 2001 специализированными транспортными учреждениями Кубы было перевезено 678,9 млн пассажиров, из них железнодорожным транспортом — 15,0 млн, автомобильным — 657,6 млн (без учёта перевозки туристов) и воздушным — 1,3 млн. Грузоперевозки составили 57,7 млн т, из них железнодорожным транспортом — 5,4, автомобильным — 45,4, морским — 9,9 и воздушным — 0,01 млн т.
Торговый флот Кубы насчитывает 14 судов водоизмещением св. 1 тыс. т. Общая грузоподъёмность — 63,4 тыс. т (2002, оценка). Флот включает 9 сухогрузов (из них 3 балкера), 2 танкера и 3 рефрижератора. Важнейшие порты: Гавана, Сантьяго-де-Куба, Ма-тансас, Съенфуэгос, Мариэль, Нуэвитас, Мансани-льо. Всего портов — 32.
Аэропортов в стране — 172, из них с бетонированной взлётно-посадочной полосой 78 (2002).
В 2001 было отправлено (млн шт.): писем — 15,6, телеграмм — 5,5. Общая рассылка печатных изданий составила 282,9 млн ед., из них газет — 264,5 млн. Объём национальных радиопередач равнялся 11 278,9 МВт-ч, объём национальных телепередач — 7757,8 МВт-ч. В эксплуатации находились 731,8 тыс. телефонных линий. Число телефонных номеров на 100 жителей — 5 (2001). В стране насчитывалось 3,9 млн радиоприёмников и 2,6 млн телевизоров (1997). Пользователей Интернета — 120 тыс. (2002).
Самой динамичной сферой кубинской экономики в последние годы является туризм. В 2002 эта отрасль, хотя и пережила спад на 5%, принесла казне 2,0 млрд долл. США. Кубу посетили 1686,7 тыс. туристов, причем 40% из них — из Европы. Для приёма иностранных туристов страна располагает 40 тыс. гостиничных номеров и 11 международными аэропортами. В секторе заняты 100 тыс. чел. Страна принимает активные меры, чтобы стимулировать посещение своих портов круизными судами и добиться того, чтобы благодаря этому виду туризма остров ежегодно посещало св. 3 млн чел. В 2002 Кубу посетили 70 круизных судов с 45 тыс. пассажирами на борту.
На Кубе функционирует двухуровневая банковская система, включающая 8 коммерческих банков, в сфере деятельности которых находится оказание услуг по финансовому посредничеству, и центральный банк, регулирующий и контролирующий их работу. Все кубинские банки — государственные, собственником их акций является центральный банк, созданный в 1997. В стране действуют также 12 представительств иностранных банков. Единственный банк, который действует за рубежом на основе кубинского капитала, — Havana International Ltd. Существуют также представительства Национального банка Кубы, основанного в 1950. Он сохранил статус коммерческого и унаследовал внешний долг страны. В числе функций центрального банка: эмиссия денежных знаков, регулирование денежной массы, находящейся в обращении, и кредитов, выработка монетарной политики и др.
В стране функционирует тримонетарная денежно-кредитная система: песо, долларов и конвертируемого песо (последний был введён в обращение в 1994, приравнен к доллару США и призван ограничить хождение американской валюты в национальной экономике).
В 2001 доходная часть бюджета выразилась цифрой 14 774 млн песо, расходная — 15 533 млн песо. Дефицит государственного бюджета (759 млн песо) остался в запланированных пределах (2,8% ВВП), что в целом подтверждает правильность налоговой политики правительства.
Начиная со 2-й пол. 1990-х гг. социальная ситуация в стране несколько стабилизировалась. По данным из официальных источников, по сравнению с 1994 потребление калорий увеличилось на 33% (до 2585 ккал в день), а белков — на 44% (до 68 г в день). В номинальных ценах среднемесячная заработная плата выросла со 185 до 249 песо (с учётом падения обменного курса песо после 11 сентября 2001 она фактически не изменилась и составляет менее 10 долл.). Крайне низкий уровень официальных доходов оборачивается постоянным снижением у населения мотивации к труду.
Хотя открытая безработица с 1995 постепенно снижается, широкие масштабы получила неполная занятость. По международным стандартам, большинство населения проживает за чертой бедности. При этом социальная дифференциация населения усиливается. Среди лиц с более высокой покупательной способностью фигурируют граждане, владеющие иностранной валютой. Св. 50% населения получают денежные переводы из США, официальная сумма которых составляет от 800 до 1100 млн долл. в год.
В настоящее время 95% всего жилищного фонда страны электрифицировано. В 2003 будет завершена газификация крупнейших городов — Гаваны и Санть-яго-де-Куба.
В 2000 на 1 врача-терапевта приходилось 170 жителей, на 1 стоматолога — 1129 жителей. Число учащихся на 1 учителя: начальная школа — 12,0, средняя школа — 11,5 (2000). Число студентов на 1 преподавателя — 5,6 (2000).
Хотя индекс гуманитарного развития на Кубе составляет 0,795 (2000), уровень жизни её населения все ещё ниже, чем в докризисном 1989.
Согласно официальным оценкам, в 2001 внешнеторговый оборот Кубы определился в 6443,3 млн долл. Год спустя он сократился на 13,9%.
Страна по-прежнему тратит больше валютных средств на импорт необходимых товаров, чем получает их от экспорта, что делает весьма напряжённым платёжный баланс государства. Дефицит торгового баланса (3120,3 млн долл., или 11,4% по отношению к ВВП) оказался в 2001 практически в 1,9 раза больше объёма экспорта. На фоне роста ВВП начиная с 1993 происходит постоянное ухудшение платёжного баланса.
В 2001 экспорт составил 1661,5 млн долл. Товарная структура экспорта (%): сахар — 30,1, никель — 25,6, табачные изделия — 14,5, морепродукты — 4,4.
Импорт вырос в 2001 до 4781,8 млн долл. Основные закупки приходятся на (%): машины и оборудование — 23,6, энергоносители — 23,5, продукты питания — 14,4, химикаты — 8,8.
Основными торговыми партнёрами являются (2001, %): в экспорте — РФ (19,4), Канада (16,6), Испания (8,9), Германия (7,2), Нидерланды (7,0); в импорте — Венесуэла (18,6), Испания (15,4), КНР (9,2), Мексика (6,2), Италия (6,0).
Объём торговли с РФ составляет 322,5 млн долл., в т.ч. экспорт 288,0, импорт 34,5.
В ноябре 2001 Гавана впервые воспользовалась принятой американским Конгрессом поправкой, позволяющей компаниям США экспортировать на Кубу продовольствие. Однако остров вынужден оплачивать все контракты авансом и наличными, не имея возможности брать кредиты в банках США. За 2002 Куба закупила в США продовольствия на общую сумму 255 млн долл.
Серьёзной проблемой платёжного баланса остаётся связанная с продолжающимся эмбарго со стороны США невозможность проведения международных расчётов в долларах. Потеряв только в 1998 из-за необходимости постоянного обмена валют в условиях колеблющихся курсов 260 млн долл., Национальный банк Кубы принял решение об обязательном использовании с июля 1999 евро как денежной единицы при сделках с 11 странами — членами Европейского валютного союза.
В 1987 Куба в одностороннем порядке прекратила обслуживание своего внешнего долга, размер которого на кон. 2001 оценивался в 10 893,0 млн долл. (81,0% — основная сумма задолженности, 19,0% — обязательства по её обслуживанию). В эту сумму не включены долги перед бывшими социалистическими странами, в т.ч. СССР.
Чтобы стимулировать приток на Кубу иностранного капитала, 5 сентября 1995 в стране был принят новый Закон об иностранных инвестициях, а 3 июня 1996 — закон «О свободных зонах и промышленных парках», который содержит правовые нормы, регулирующие их создание и функционирование.
Для иностранных инвесторов открыты все отрасли национальной экономики, за исключением здравоохранения, просвещения и национальной безопасности (запрет не распространяется на принадлежащую Революционным вооружённым силам систему предпринимательства).
Общий объём прямых иностранных инвестиций, одобренных на кон. 2002, составил 5930 млн долл. Число экономических ассоциаций с участием иностранного капитала из 46 стран (среди которых выделяются Испания, Канада, Италия, Великобритания и Франция) достигло 402. В сфере интересов зарубежных инвесторов находятся 32 различные отрасли кубинской экономики. По сообщениям кубинской печати, на разных стадиях переговоров находятся более 650 проектов, ок. 1/2 из них относятся к странам ЕС.
По состоянию на май 2002 Куба подписала соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций с 60 странами. Расширяя договорно-правовую базу инвестиций, она ведёт с рядом государств переговоры о подготовке соглашений об избежании двойного налогообложения. К кон. 2000 таких соглашений было подписано 4 (с Барбадосом, Испанией, Италией и РФ).
В настоящее время на острове функционируют 3 свободные зоны, расположенные в Гаванском регионе. В них зарегистрировано более 240 иностранных операторов, 2/3 из которых действуют в коммерческой сфере, остальные — в производстве и сфере услуг.
Научную деятельность на Кубе координирует Министерство науки, технологии и охраны окружающей среды (основано в 1994). В его состав входят 39 различных научных учреждений, в т.ч. Академия наук Кубы (основана в 1962) и четыре агентства: по атомной энергии, науки и техники, окружающей среды и информации в целях развития. В последние годы основные усилия кубинских учёных направлены на прикладные научные исследования, которые в ближайшем будущем сулят реальный экономический эффект. Со 2-й пол. 1990-х гг. ряд научных учреждений объединён в т.н. научные полюса. Один из наиболее крупных — Научный полюс запада Гаваны, созданный в 1996 и объединяющий 38 научных учреждений, действующих в рамках 10 министерств. Затраты на научно-исследовательскую деятельность составили в 2000 136 млн песо, численность работающих в сфере науки и технологии — 64,1 тыс. чел., в т.ч. более 6 тыс. докторов наук.
Св. 50% всех научных работ на Кубе осуществляется в университетах и их 76 исследовательских центрах. Система высшего образования включает 61 вуз, из них в системе Министерства высшего образования — 17, Министерства просвещения — 16 и Министерства здравоохранения — 14. Преподавательский состав университетов — 21,6 тыс. чел. Крупнейшие университеты: Гаванский (основан в 1728) и Орьенте (основан в 1947). Затраты на образование в 2000 — 7,6% ВВП.
В 2000 в стране насчитывалось (ед.): театров и театральных залов — 361, кинотеатров — 682, библиотек — 131, музеев — 330, домов культуры — 308 и групп художественной самодеятельности — 21 538. Было издано 7,45 млн экземпляров книг 1026 различных наименований, выпущено 25 кинофильмов, в т.ч. 6 полнометражных.